（《浙江日報》2024年4月11日刊 第12版專版）

（報道全文如下(xià)▼）

以碼管機 以機管人 以智管焊

武義：“焊有序”，牢牢守住安全底線

“發展是第一(yī)要務，安全是第一(yī)責任”。

去(qù)年4月以來，金華市武義縣在國家、省、市應急管理部門支持下(xià)，從數字賦能、源頭管理、聯防聯治等方面靶向發力，開(kāi)發了“一(yī)芯一(yī)碼一(yī)平台”，形成“以碼管機、以機管人、以智管焊”的全鏈條安全監管服務模式，從根本上破解無證作業、行業失管、未批作業等電(diàn)氣焊“頑疾”，并實現從一(yī)縣使用到全市、全省推廣，逐步向全國試點的跨越。

前不久，首屆全國數字化監管典型案例征集活動評選結果正式公布，共評定100個優秀數字化監管案例，武義縣“焊有序”電(diàn)焊數字監管在321個報送的典型案例中(zhōng)脫穎而出。

從“焊無序”到“焊有序”

電(diàn)氣焊屬于特種作業，具有高溫、熾熱、易燃、飛濺的特點。若操作不慎、防範不到位，易引發火(huǒ)災、爆炸等事故。作爲傳統五金機械加工(gōng)不可或缺的一(yī)環，武義很多企業離(lí)不開(kāi)電(diàn)氣焊。電(diàn)氣焊使用不規範，就會引起安全生(shēng)産問題。

爲解決電(diàn)氣焊作業安全監管難題，武義深刻汲取教訓，堅持舉一(yī)反三，決心破題。

如今再回首，時間線很明朗——

4月25日，明确開(kāi)發“一(yī)芯一(yī)碼一(yī)平台”改革思路；

5月13日，完成“焊有序”平台開(kāi)發，統籌500張芯片在鄉鎮試點；

6月3日，在金華全市推廣加芯賦碼工(gōng)作。

短時間内，完成從思路搭建到實踐推廣，武義縣應急管理局局長李浩認爲，這主要是多方力量協同的結果。

衆所周知(zhī)，電(diàn)氣焊應用場景廣泛、周邊環境複雜(zá)，一(yī)旦未嚴格落實動火(huǒ)監護要求，極易引發火(huǒ)災。從部門監管層面來講，電(diàn)氣焊領域安全監管涉及應急管理、住建等13個部門，上崗證發證涉及應急管理、住建、市場監管等3個部門，操作證書(shū)不通用、部門間數據不通，難以形成有效監管合力。

爲破解這一(yī)難題，武義縣借鑒共享單車(chē)管理模式，提出了“讓有證的電(diàn)焊工(gōng)掃碼開(kāi)機，無證的電(diàn)焊工(gōng)開(kāi)不了機”的思路，開(kāi)發了“一(yī)芯一(yī)碼一(yī)平台”。

指導研發電(diàn)氣焊設備的專屬物(wù)聯網芯片——“焊之芯”，實現“一(yī)芯一(yī)碼”，以“碼”管機。這種芯片具備實時定位、遠程傳輸數據、控制設備開(kāi)關機和芯片組合拆除報警提示等功能，并可根據需要加裝可燃氣體(tǐ)濃度探測器、可視化攝像頭等組件，對作業周邊環境和環境氣體(tǐ)進行實時監測監控和預警。

芯片要有用武之地，得裝上設備才行。爲此，武義縣迅速開(kāi)展“加芯賦碼”專項行動，全縣電(diàn)氣焊設備都加裝了芯片，并形成專屬的二維碼。

與此同時，還開(kāi)發了應用數據平台，以“智”管焊。“焊有序”平台現已彙集了武義全縣電(diàn)氣焊企業信息，将企業類型、所屬領域、行業類别、從業人員(yuán)、所屬區域、空間地理數據等标簽，分(fēn)領域繪制成“電(diàn)氣焊産業一(yī)張圖”，關鍵信息全量可視化展示，支持信息精準分(fēn)析，實現一(yī)圖展示、統計分(fēn)析、趨勢研判、決策支持等功能。

讓“焊有序”走向全國

電(diàn)氣焊的設備與人員(yuán)，都在“一(yī)張圖”中(zhōng)。武義的成功實踐，也迅速在省内外(wài)推廣應用。

在上級部門的指導支持下(xià)，武義聚焦芯片和平台的适用性、穩定性、經濟性、安全性、便捷性，進行不斷深化完善。我(wǒ)國是焊機生(shēng)産銷售大(dà)國，電(diàn)氣焊設備品牌型号衆多。武義在推動“焊之芯”适配性下(xià)功夫，使芯片可以适配98%以上的電(diàn)焊設備，并且叠代開(kāi)發集成電(diàn)路闆上的可插件，不斷降低“焊之芯”成本。

同時，加強操作的便捷性。除了首次注冊時須實名登記、綁定特種作業證件，審核通過後使用非常便捷。針對地下(xià)室、礦洞等特殊場景和系統崩潰等特殊情況，都有對應突發應急預案，保障系統安全穩定運行。一(yī)位電(diàn)焊工(gōng)介紹，打開(kāi)設備登錄操作隻需要幾秒鍾，跟租用“共享單車(chē)”一(yī)樣方便。

武義還參與了由省安全生(shēng)産協會頒布的“弧焊設備物(wù)聯控制終端（模組）技術”團體(tǐ)标準的制定，并申報了一(yī)種用于智能化管理焊機的圖像處理系統和授權處理方法、一(yī)種具有安全監測功能的焊機以及焊機的監測方法、一(yī)種基于多相機聯動目标監測的焊機和目标授權監測方法等多個國家發明專利。

“焊有序”叠代升級爲“浙裏焊”應用，加快全省推廣、全國試點。在“浙裏焊”應用，浙江已歸集涉焊單位4.9萬餘家、15.3萬台焊機加芯賦碼、持證焊工(gōng)28萬餘名。同時，可實時查看當下(xià)正在作業的企業9803家、焊機28291台、焊工(gōng)20807人。此外(wài)，武義還接待各地考察交流團50餘個，已在河南(nán)、山東、廣東等地開(kāi)展試點應用。

“焊有序”應用獲全國第六屆“綻放(fàng)杯”5G應用征集大(dà)賽5G應用融合産品專題賽二等獎，入選浙江省營商(shāng)環境優化提升“最佳實踐案例”、2023年度浙江省改革突破獎拟獲獎名單、2023年應急管理部智慧應急“星火(huǒ)計劃”創新應用案例及2023年度之江杯數據創新大(dà)賽金華賽區一(yī)等獎、全省二等獎。

讓“焊有序”更有序

3月28日，一(yī)場全縣基層應急消防站安全監管人員(yuán)業務培訓在武義縣進行。随着“焊有序”平台“流動（重點領域）作業”版塊的上線，需要進一(yī)步提升基層應急消防管理工(gōng)作人員(yuán)的專業水平和業務能力。

随着“焊有序”平台的推進，武義縣在監管過程中(zhōng)，發現還存在一(yī)些問題。“現在平台上納管的電(diàn)氣焊設備有3981台，但其中(zhōng)有陸續發現的流動焊機612台，占15%。”李浩說，随着焊機設備的輕便化和使用的便捷化，流動焊機和流動焊工(gōng)也不在少數，還有一(yī)些涉焊單位圖方便，把需要電(diàn)焊作業的部分(fēn)外(wài)包，沒有行使安全監管責任。

爲此，武義縣在原有“焊有序”平台的基礎上，上線了“流動（重點領域）作業”監管模塊，新增流動電(diàn)氣焊重點區域數據庫。

“更重要的是，可以壓實用焊單位職責。”李浩說，目前該縣已經劃定流動電(diàn)氣焊重點區域100多個，涉及人員(yuán)密集型醫院、商(shāng)場、重點企業等，賦碼電(diàn)焊機一(yī)旦進入劃定重點區域，觸發保護機制，需落實現場監護，作業現場清理方可開(kāi)機。

當一(yī)台加芯賦碼的焊機進入重點領域時，就會收到提示，強制要求上傳動火(huǒ)作業票(piào)和作業現場360度環境視頻(pín)才可作業。焊工(gōng)上傳動火(huǒ)周邊作業環境照片後，通過AI識别技術，後台算法會自動識别判斷作業現場是否有可（易）燃物(wù)品，判斷作業現場環境是否存在風險隐患，符合要求會彈出重點區域作業場所碼，需由用焊單位現場監護人員(yuán)掃碼後方可進行開(kāi)機作業，确保用焊方落實監護；AI識别作業場所不符合安全條件時，兩次不通過後自動推送預警信息給應消站工(gōng)作人員(yuán)核查處置。

在安全監管更有序的基礎上，“焊有序”利用自身大(dà)數據優勢，變身成爲一(yī)個“零工(gōng)市場”。企業可以在這裏招工(gōng)，焊工(gōng)可以在這裏找工(gōng)作。“這比其他招工(gōng)市場更加精準，而且招的焊工(gōng)肯定都是有證的，用人也更加放(fàng)心。”當地一(yī)位企業主說。